内容摘要：

消除贫困，是世界共同面临的难题。党的十八大以来，脱贫攻坚成为举国上下最受瞩目的重大工程之一。为深入贯彻落实党中央扶贫开发战略思想，坚决打赢脱贫攻坚战，华电新疆发电有限公司（以下简称“新疆公司”）积极响应国家“精准扶贫”政策号召，按照新疆维吾尔自治区开展“访惠聚”活动要求，深入开展驻村工作；华电云南公司（以下简称“云南公司”）积极投身地方经济社会发展和脱贫攻坚以及援藏工作，投入到中央打赢扶贫攻坚战这场“硬仗”中，确保习近平总书记“小康路上一个都不能掉队”的重要指示精神落到实处，为促进边疆安全稳定、地方和谐发展、群众早日脱贫致富做出了积极贡献，获得了社会各界的一致好评。

关键词：

驻村工作队  三色扶贫  小康路上不掉队

前言：

新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州集南疆民族区域、特困山区、边境地区于一体，面积7.25万平方公里， 90%以上为山区，被称作“万山之州”。这里93%的人口是柯尔克孜族、维吾尔族等少数民族，边境线超过1100公里，所辖三县一市均为边境县和扶贫开发重点县，脱贫固边任务异常繁重。新疆公司作为中央企业，积极履行社会责任，按照集团公司“中国华电 度度关爱”社会责任理念，深入到克州地区阿克陶县阿克土村开展驻村工作，全力实施精准扶贫，许下对“度度关爱”承诺，助力脱贫攻坚。

云南省地处中国西南边陲，截至2015年底，云南省贫困人口还有471万人，居全国第二位；片区县和重点县88个，居全国第一位。近年来，随着一段段路基的成形，一座座电站的投产发电，一座座大桥的拔起，一个个隧道的贯通，一道道入村通道的开通，一批批孩子上学梦的实现，一户户村民脱贫摘帽，云南公司精准扶贫成效凸显，得到了社会各界的一致好评。

履责行动：

华电新疆发电有限公司：永不走的工作队

新疆克州阿克陶县阿克土村，一个古牧道上的小村庄，千百年来在博格达峰脚下静静地蜷卧着。春的杏花，夏的草甸，秋的麦浪，冬的雪原每年都会相约而至。这里辽远而质朴，简单而安逸……然而，该村水土资源缺乏，生态脆弱，生产生活条件差，沙尘、地震、大风等自然灾害频发。该村有贫困户56户、贫困人口168人。

“奥斯曼掉了，眉毛还在；水流走了，石头还在”。正如这句维吾尔谚语所言，华电新疆公司在开展驻村工作中，把资金送到基层、把人才送到基层、把技术送到基层，走家入户、宣讲政策、争取资金、推动项目，处处都能见到新疆公司干部员工身影。

1.服务每一度

上学难问题

孩子是未来的希望。十年育树、百年育人。新疆公司将“度度关爱”送到每个层次、渗透到每一度。

2015年9月1日，又是一个返校日。清晨太阳刚刚升起，阿克土村五组学生古丽米热就迫不及待地背着书包向学校跑去。

在刚刚建成的阿克陶小学教学楼前，由新疆公司出资捐助的学校地面硬化项目正在紧张施工，这个由企业出资、学校得实惠的帮扶项目得到了阿克土村广大村民认可。

“自华电到我们村以后，真心为我们谋实惠、办实事，希望这样的企业能够更多地来我们村帮扶！”亲眼见证了学校和村委会发生的日新月异的变化，家住在学校旁的村民高兴地和学校校长说道，校长的脸上也满是笑容，憧憬着学校发展的美好未来。

为了让村里的孩子享受到和城市儿童一样的学前教育。新疆公司积极发动爱心捐赠活动，筹集5万余元爱心捐款，给孩子们购买了电脑、洗衣机、打印机、照像机等配套设施。

141套崭新的幼儿园服，300学习图书、光碟，精心配置的玩具架、图书架和修葺一新的幼儿园外墙，这是第67个国际“六一”儿童节，两个“华电双语”幼儿园孩子们收到的新疆公司送去的节日礼物。看到礼物，孩子们眼神立刻闪亮起来，那一张张清新泛红的笑脸，那一双双明媚闪动的眼睛，如高原湖泊般清泠澄澈，沁入心间。

这一帮扶，还延续到在外就读的大学生身上。继2014、2015年后，2016年再次召集暑期返乡大学生开展大学生座谈会，鼓励年轻人学成返乡、建设家园。与54名贫困户大中专学生签订“捐资助学协议书”，按学生在校实际时间每月补助300元生活费，2016年投入16.2万元。同时完成对阿克陶小学60名品学兼优贫困生当年资助。

看病难问题

54岁的村民赛来·祖农，当新疆公司驻村工作队走访到他家时，相比昏暗破败的环境，他被病痛折磨留下的眼泪和骨头错位、严重浮肿的腿更让人揪心。不了解新农合报销政策、被4000元医疗费吓得盲信民间游医，骨折半年后未及时医治导致大面积血栓已经危及生命安全。“因贫有病不医、因病贫上加贫”是村里很多家庭的困境。新疆公司驻村工作队看到后，当即联系喀什市第一人民医院、垫付住院资金、并帮助祖农解决了低保就医问题，保住了他的生命和腿。

之后，前来求助的村民越来越多。新疆公司驻村工作队先后帮助村残疾人员进行政策咨询，为部分残障人员解决了残疾补助。

用水难问题

阿克土村共有650多户村民，多方面原因，至2015年时，村里还有282户没有通自来水。这些家庭的饮用水直接来自地下水，由于没有经过处理，村民饮用后各种疾病发病率很高。经过进一步了解情况，得知原因后，新疆公司多方协调讨论出了一套通水方案，并在专业工程师指导下，完成了自来水改造工作，实现了自来水户户通。

阿克土村现有水渠因常年失修，造成水流量大幅减少，满足不了全村农田灌溉的需要。新疆公司为阿克土村修筑防渗渠，该项目建成后，对阿克土村全村的农业生产产生积极的促进作用，全村647户百姓直接受益。

2.关爱每一度

在沙漠边缘求生存的一切生物，都是饥渴的。地里的麦苗饥渴，路边的树木饥渴，院子里的羊群饥渴，屋里的人也是饥渴的。 “度度关爱”仅靠“输血”不能解决根本问题。自新疆公司入驻村里以后，改变的不仅是村民的生活环境，更多的是思想行动上的转变。

对新人的祝福

2016年3月26日，天空飘起了雪花。一场简单却又温情的婚礼正在这雪花纷飞的日子里举办。阿克土村驻村工作队队长缪宛新中？戴上维吾尔族花帽，手牵着身着艾德莱斯绸长裙、头戴小花帽的新娘，将她送到了轿车，车缓缓向村文化室驶去。锣鼓阵阵、唢呐声声，幸福和甜蜜洋溢在俩人的脸上。

这对新人是阿克土村6小队一困难农户。一大早，新疆公司就跑到了新郎家里。交谈过程中，发现新郎结婚都没有一件新衣服，这样怎么去娶媳妇！新疆公司立即想办法给新郎换了一身干净的新衣，给新娘准备了一件红毛衣和一件红披肩作为迎亲礼物。并派车跟随新郎到新娘家迎亲。看到新疆公司如此用心对待一个农民婚礼，在场的老百姓非常感动。婚礼结束时，新郎紧紧握住新疆公司驻村工作队成员的手不愿松开。

华电爱心超市

2016年6月15日，设在阿克土村文化站里的“华电爱心超市”开门迎客。当新疆公司发出捐献衣物倡议后，各单位表现出了极高的热情。各季衣物源源不断地从乌鲁木齐、哈密、吐鲁番、昌吉等兄弟单位邮寄到阿克土村。“爱心超市”既让阿克土村有困难、有需求的村民能够获得爱心衣物，又让捐赠者在关注他人、帮助他人的同时，感受到奉献的快乐。

把知识送到基层去

春耕春播之际，40亩辣椒地的示范种植、村水稻种植，在新疆公司邀请的农技中心技术人员指导下，步入正轨投入运行。利用村里的十个鱼塘，开发建设一家集养殖、休闲为主要内容的扶贫开发中心，正在积极调研。

为帮助解决劳动力就业问题，对家庭有劳动力、缺乏技能的，新疆公司积极联系学校培训，掌握一定技能后，联系县产业园服装厂等企业进行劳务输出；坚持扶贫先扶志，发动村里的广大党员通过言传身教，帮助困难群众树立先进的致富理念，提升主动脱贫的内生动力；从水稻种植试验田引领、水稻种植技术帮扶、水稻产品高价包销等一条龙措施带动脱贫致富；积极筹措资金，购置加工设备，对水稻进行加工处理，包销本村水稻产品，实现党员和群众共同富裕。

“度度关爱”就要体现到生活的方方面面。入冬配合政府发放冬季用煤，把组织关心、群众牵挂传递到孤寡老人心里；每年端午、古尔邦节，将米面油，慰问金等节日慰问品送到贫困户和老人手中；出资50万元修建阿克土村道路，村民告别了“无风三尺灰、雨天一脚泥”日子……新疆公司驻村工作队把一件件实事做到了百姓心坎里。

华电云南公司：三色扶贫

1.红色扶贫——共圆红色沿线老区群众“致富梦”

80年前，红军三大主力战略大转移，红一、红二两个方面军长征经过了金沙江沿岸云南省的昭通、丽江地区。云南区域的镇雄公司、金沙江中游的阿海、梨园、鲁地拉电站在开发建设的历程中，一直积极落实中央扶贫开发战略，心系红色基因，在长征沿线的省区,全力投入扶贫、投资产业项目、提供就业岗位、修建民生工程,探索出革命老区精准扶贫的新路径，继续播撒“全心全意为人民服务”的种子，以产业投资带动地方经济发展，有力助推了革命老区经济发展，加快了移民群众脱贫致富奔小康的步伐。

专项扶贫。在红色沿线地区，华电云南公司（以下简称“云南公司”）大力实施专项扶贫。“十二五”期间，专项扶贫工作援助项目总计41项，援助资金总投入35363万元。

无偿援助。 云南公司组建扶贫工作队“前线指挥部”，驻扎村庄，开展无偿援助，植入“造血”干细胞。从精准“扫描”每户贫困户情况，到因地施策、因户施策，奋战一线，把脱贫攻坚的军令状明确到每一个人，每一个行动中。先后向泸水县、贡山县、福贡县、会泽县等挂钩扶贫点选派出20余人的扶贫工作队到泸水称杆乡、福贡匹河乡和架科底乡、永胜鲁地拉镇、西蒙县、会泽县娜姑镇石咀村、红泥村，金钟街道办事处三家塘村等进行“挂包帮”、“转走访”扶贫攻坚工作，帮助村民植入“造血”干细胞功能入手。

云南公司及下属驻滇单位37名领导干部全员参与，配合乡扶贫开发项目办把村贫困户访谈问卷录入扶贫系统，筛选出村贫困户314户894人，下发帮扶户“挂包帮、转走访”贫困户联系卡37张，工作队留存37张。

云南公司称杆乡扶贫工作队入户调查摸民情，共计走访62户，其中“挂、包、帮”56户、回流边民4户、杨门王地组2户，通过全面的入户调查，选定了7个豆科品种、3个菊科品种、8个禾本科品种的优质高产牧饲草试验性种植，获得了云南省委和扶贫办的“点赞”。

以礼河完成第三轮“回头看”，识别贫困户660户，贫困人口2075人，建立贫困户台帐并将相关信息录入系统。组织当地政府和村民代表参观学习先进的种养殖技术。工作队组织称杆乡政府和自把村村民代表共9人到昆明小哨种畜场学习肉牛养殖，认真学习了他们在牧草种植和肉牛养殖先进的养殖技术，帮助他们发展养殖业实现早日脱贫。

“转走访”、“挂帮包”实施精准扶贫。云南公司在滇各板块分别在西盟、会泽、丽江、迪庆和怒江、红河等地州市县开展扶贫工作，并结合金沙江流域开发，开展了援藏工作。2015年起，云南省委政府根据国家打赢脱贫攻坚战的总体部署，指定了泸水称杆乡、福贡匹河乡和架科底乡、永胜鲁地拉镇等三个“挂包帮、转走访”扶贫工作点，同时地方党委政府又明确了梨园发电分公司和阿海发电分公司、巡检司公司“挂包帮、转走访”扶贫工作点，并按照国家有关部委和地方党委、政府的安排，精准实施定点扶贫、对口帮扶等专项扶贫工作。云南公司还与长征沿线的各地县扶贫办协调联系，结合实际提出扶贫村“四改、三化、一支柱、六推广”的发展目标，分11项拟定了详细的规划方案实施计划，包括道路建设、电网改造、通水工程、公共设施建设、人居工程改造、异地搬迁、推广项目、土地整治、产业发展、就业培训和其他保障措施，并纳入了公司“十三五”扶贫规划表。     

劳务输出脱贫致富。自投产以来，镇雄公司为地方提供了一年以上相对长期的岗位近百个。据不完全统计，长期或临时参与工程建设的镇雄当地各类人员达到3000多人次，镇雄电厂1、2号机组投产以后，按发电利用小时5000小时计算，税收贡献为20000万元，为革命老区、国家级贫困县镇雄县的社会经济发展提供了不竭新动力。阿海公司为周边村民100余名村民提供在厂区卫生保洁、营地后勤服务、安全保卫、绿化管养等服务性工作岗位。他们的年平均收入已经远远超出了当地居民的平均收入水平，真正意义上实现了“劳务输出一人，脱贫致富一家”。

2.绿色扶贫——小康路上“不掉队”

云南具有得天独厚的清洁能源资源。云南省是国家绿色经济试点省，是中国清洁能源基地，国家规划开发的十三个水电基地中就有金沙江、澜沧江和怒江三个水电基地分布在云南省。中国华电集团公司把云南作为水电开发的重要区域，已打造了金中千万千瓦级的水电基地，并牢牢掌控着怒江水电资源开发权，形成了以水电为主、火电新能源多元发展的格局，在五大集团云南区域中排名第二。

绿色发展助力扶贫。在电站建设期间，云南公司积极履行央企的社会责任，始终坚持“建好一座电站，培养一批人才，带动一方经济，造福一方群众，改善一片环境”的电站开发建设理念，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持共享发展的理念，集中各类资源、聚焦扶贫对象，在扶贫的精准度和有效性上下功夫，打响新常态下的扶贫“多赢”攻坚战，让电站周边的村民在共建共享中有更多获得感。

2016年11月，华电云南区域3家公司合并后，运营总装机容量984.95万千瓦，其中，水电机组697.05万千瓦，火电机组240万千瓦，风电、光伏机组47.9万千瓦（含代管福新公司在滇新能源装机31.3万千瓦），云南电力成为仅次于烟草的云南省第二大支柱产业，为脱贫攻坚做出了积极的贡献，在电站周边树立了“华电好样的，华电是最棒的”群众好口碑。

种下产业项目扶贫致富“摇钱树”。 产业是致富之源、脱贫之基。贫困农民要实现脱贫致富，重要的就是要发展林果、食用菌、中药材等特色产业，云南公司投入大量资金，帮助电站周边村民栽下产业这棵“摇钱树”，使收入实现了可持续。云南公司坚持开发式扶贫方针，以项目扶持为主要手段，与贫困识别结果相衔接，因人制宜、因户施法。截至目前，在贫困地区项目开发总计8项，其中，“十二五”期间援助资金总投入1180万元。2016年贫困地区项目开发总计6项，援助资金总投入440万元。

此外，云南公司将在“十三五”期间，投入贫困地区项目开发计划资金770万元。其中，拟投入100万元用于扶持泸水称杆乡养殖、种植业发展；拟投入340万元用于香格里拉和玉龙县种植业和养殖业发展；拟投入100万元用于鸣音乡特色产业扶持；拟投入230万元用于支持永胜鲁地拉镇特色产业发展。据此统计，云南公司“十三五”期间将在组织开展50余项扶贫工作，共投入约5740万元。

3.橙色扶贫——爱心帮扶温暖“童年上学梦”

云南公司积极开展“华电七彩小屋”等捐助活动，并成立了郭明义爱心团队，开展“金秋助学 圆梦行动”、“对口帮扶”爱心捐款以及各类捐资助学、访贫问苦等，做到情暖帮扶村，全力帮助当地百姓改善生活环境，为村民和山区的孩子、脱贫致富、圆上学梦、扶贫济困等奉献了无限爱心。

鲁地拉水电站组织全公司员工参与“牵手”朝阳计划及捐赠活动，每年募集善款10800元，按照每年级每生每月100元，每年级3名帮扶对象300元，每学年9个月共2700元，四个年级总计10800元进行使用，减轻库区孩子上学压力，给处在金色童年里的孩子提供帮助，园了上学梦。

梨园水电站的“华电七彩小屋”在丽江市玉龙县奉科镇善美完小揭牌落成，梨园团委为小屋配备了书柜、电脑桌、电脑（带耳麦和摄像头）、电子琴、乒乓球桌、文体用品、书籍、手工制作工具、绘画工具等文体用品，中国华电集团公司还为该校组织捐赠了衣物、书包、平板电脑、望远镜等物品。

阿海电站与附近的太和完小实施“一对一”定点帮扶活动，目前已成功结对帮扶18对，直接学杂费支持18000元，并自筹资金为当地学校购置约4000元的文体用品、教学设施等。

华电云南公司绿水河发电厂员工郭晓燕，是“麦田计划”红河团队的第一任活动召集人，她带领身边的同事、朋友积极投身公益活动10余年，致力于改善中国贫困山区孩子的教育环境。至今，在红河州成立了“中国麦田计划”、三个资助点，开设了第二个“麦苗班”，建设了“麦苗基金”，历年来共资助300多名山区孩子读书，以开展“山那边的孩子”图片展等方式向社会募集物资送往红河边疆地区，并建立麦田图书角，全面培养山区孩子享受各种教育。2016年，郭晓燕荣获华电云南公司“第一届道德模范”、云南省“岗位学雷锋标兵”荣誉称号。

履责绩效：

3年来，15名华电新疆公司驻村干部在田间地头、走村入户、宣讲政策、争取资金、帮助群体解决困难，处处都能见到他们的身影；3年来，新疆公司累计投入资金700余万元，实施惠民生项目20余项，帮助引进各类资金200多万元，帮扶131人次贫困大中专、小学生上学，慰问112户贫困户，建设2所“华电双语幼儿园”解决200多名学龄前儿童入学，建成1个综合服务楼、1个爱心超市、一个文化站……村“两委”班子进步了，村容村貌变化了，村里群众的生活改善了，阿克土村整体全部脱贫。群众纷纷夸赞道：“自从华电来了，村委会变了，为我们办的事多了，解决的困难多了，我们收入多了，生活变得更好了！”新疆公司驻村工作队被新疆维吾尔自治区评为“自治区优秀驻村工作队”荣誉称号。

云南公司在切实履行社会责任的过程中，在精准扶贫、改善生态、带动经济发展等方面都做出了积极贡献，为革命老区、国家级贫困县的社会经济发展提供了不竭动力。在产生经济效益的同时，也取得了巨大的社会效益和环境效益。2017年3月13日，金沙江阿海水电站工程被评为全国15个生产建设项目国家水土保持生态文明工程之一；怒江公司六（库）丙（中洛）二级公路一期工程建设的同时，对进一步增强与外界的社会经济联系，发挥整体区位优势，开发富集的自然资源，繁荣边疆经济，具有举足轻重的作用，树立了企业良好的对外形象。

结语：

扶贫攻坚事关人民群众福祉，事关率先崛起、全面建成小康社会大局，是一项重大而紧迫的任务。责任央企的担当在一个个嘘寒问暖的关爱镜头、一幕幕感人肺腑的谈心场景、一段段暖心和谐的动人故事中体现。从繁华都市到边疆乡村，每一个瞬间都浸透着“中国华电 度度关爱”的暖暖亲情。

面对党中央提出的“2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的目标，中国华电将不断增强社会责任自觉，创新社会责任管理，深化社会责任实践，继续在扶贫攻坚战中加大力度、花大力气、下大功夫，为2020年全面建成小康社会作出新的更大的贡献。