本网讯 为深入实施华电奋进文化知行合一行动计划，认真落实集团公司安全生产工作紧急视频会议精神，系统各单位扎实开展安全生产大整治，持续推动“生命至上、本质安全”安全理念实践落地，不断夯实安全基础，确保安全稳定。

本期推出系统各单位聚焦安全生产中“人”这一重要因素，加强“两外”管理的经验做法。

华电煤业将“两外”人员纳入企业日常管理体系，严格落实“五统一”全流程管理，即统一安全管理体系、统一技术管理体系、统一调度管理体系、统一人资管理体系、统一数字化监管体系，确保安全管控无死角、全覆盖。强化源头准入管理，加强“两外”资质联审，建立“两外”管理电子档案和外委单位“黑白名单”，坚决杜绝资质挂靠、违规转包分包等问题。

华电科工通过科技兴安，强化“两外”安全管理，大力推进智慧工地建设，研发人员考勤、人员实名制管理、高风险作业视频监控、无人机巡检、AI预警等功能；设置覆盖高处作业、网架安装、脚手架安拆等高风险作业的重点监控视频点位131个，实现对重大作业、重点部位作业情况的远程实时监控，对24个重点项目、3800余人进行线上考勤管理，有效提升了工程建设安全管理水平。

江苏公司以奖惩制度倒逼“两外”管理安全责任落地，制定全过程安全管理清单，修订《安全生产奖惩管理办法》，引入“安全风险抵押金”和“红黄亮牌”机制；修订《风光电发展专项考评办法》，打通“开发-建设-管理”链条，将项目投产后前三年的利润指标计入对建设单位的考核内容，并对“430”“531”等关键节点攻关实施双倍奖励。2025年上半年兑现即时奖励110万元，有效激发了建设单位的积极性。

安徽新能源公司严抓“两外”人员入口关，加强“两外”人员资质审核，根据风电场运维、检修等关键岗位需求，从“专业资质、经验能力、双达标考核、安全意识”四个维度，优选专业素养过硬、实操经验丰富、安全意识强的高素质运维团队；针对风电场作业的特殊性，严查“两外”人员的电工证、登高证、特种设备操作证等必备资质，从源头杜绝“无证上岗”，为确保安全生产稳定提供人才支撑。

河南漯河公司注重在提升“两外”人员安全素养上下功夫，强化安全培训，增强培训实效。为外委人员编印安全手册，将操作规范、典型案例、应急要点等内容以图文并茂的形式呈现，做到随时可翻、随手能学。在每日交接班会上，嵌入安全提问环节，随机提问外委人员安全防范措施等内容，通过“以问促学、以答促记”，推动安全知识从纸面落实到行动。针对部分外委人员政策意识不强的实际情况，推行“一对一”辅导机制，由正式员工对外委人员进行政策宣贯、岗位风险提示和事故案例讲解，帮助其快速理解公司部署要求，强化风险意识。

天津开发区分公司聚焦“两外”人员安全管控关键环节，打出“严把准入+精准培训+从严督查”的组合拳。严把“两外”队伍资质准入，对新进驻的外委人员，采取“面试+实操”方式进行全面审查，对于安全资质、安全意识和素质能力达不到要求的人员，坚决清除现场。根据“两外”人员岗位特点和现场作业风险，量身定制安全培训课程，增强安全培训的针对性和实效性。组织生产管理人员每天开展现场隐患排查，逐一检查“两外”人员安全防范措施落实情况，切实将安全风险管控措施落到实处。